确保应急预案措施落地到位。

陈吉宁说，张高丽副总理在近期召开的北京市大气污染防治工作座谈会上，要求各地充分认识当前大气污染防治工作的紧迫性、艰巨性和长期性，把治理好大气污染当作重大政治任务来抓，把严重雾霾治理作为重中之重，坚决打赢大气污染防治的攻坚战和持久战，并就冬季工作提出了强化散煤污染控制、强化机动车管控、强化工业企业治理、强化重污染天气应急管理、强化区域联动机制的要求，为我们做好工作指明了方向。研究季节性差异化排污收费政策。

环保部部长陈吉宁(资料图)陈吉宁指出，一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，京津冀及周边地区7省市(区)党委、政府高度重视大气污染防治工作，狠抓《大气十条》贯彻落实，工作积极推进。坚持问题导向，重点聚焦散、小、乱、差企业和工业大院，对违法排污和不能限期达标排放的小企业坚决予以取缔。强化机动车环保专项检查，加大营运车辆抽检力度，抓典型、严处罚。加严供暖季煤质标准，制定严格的煤质标准，优化冬季用煤结构。2015年京津冀及周边地区考核细颗粒物的六省市PM2.5平均浓度比2014年下降10.4%，特别是1～10月份，在气象条件与2014年同期相比略有不利的情况下，区域整体下降比例达16.2%。

环境保护部部长陈吉宁主持会议强调，各地要制定切实可行方案，严格落实冬季大气污染治理强化措施，用硬措施、硬办法积极应对重污染天气。三要加强高架源污染管控。这些比首都空气污染情况更糟糕的城市如果得不到有效控制，北京的雾霾很难消除。

前不久，前央视记者柴静还特为此拍摄了一个环保纪录片叫《穹顶之下》，针对PM2.5的产生及危害作出了详细调查，结果让人十分错愕。李丰解释说，虽然目前科学界对于雾霾成因本身并没有统一的结论，但对于公众来讲，简单地认为我国雾霾60%来自于燃煤和燃油，大的方向没有错误，中国的雾霾问题确实应该由燃煤和燃油来负主要的责任，这一点还是站得住脚的。根据其多年来的环保经验，李丰介绍说，加装脱硫设备无论是对环境，还是对企业都是最好的选择。谈起最近几日北京的空气质量，让人的心情瞬间变得不太畅快。

不过，效果还是显著的，2天后，如期而至的北风前来助力，终于将这场雾霾吹散，人们的生活秩序也得已恢复正常。为了能够始终站在环保技术领域的前沿，李丰已经带领德盟朗森的团队展开了新技术的研发。

作为环保科技企业的管理者，这对李丰来讲既是机遇也是挑战。李丰介绍说，燃煤的问题，主要可以归结于以下四个因素：消耗大、劣质、缺乏清洁、煤炭排放缺乏控制。不过，查明了原因，如何解决才是最关键的问题。如果在这方面我们能够取得突破，那对于需要大量燃煤企业来说，就能够真正实现经济与环保的兼顾。

目前国内对微生物煤炭脱硫研究仅限于实验室小型试验，对大规模培养微生物研究得较少，而微生物如何及时供应的问题也尚未得到解决。消耗大是由我国国情和人口数量决定的，一时间很难控制。橙色预警紧接着升到了红色预警，爆表的PM2.5让人不敢出门，雾霾问题已经成了包括北京在内的中国很多城市的困扰，甚至被评为当下中国环保的第一要务也不为过此外，在大气十条、水十条相继出台后，外界都在关注作为土壤治理重要纲领的土十条能否在2016年出台。

一些倡导性诉讼也可能应运而生，它们并非着眼于特定的环境生态破坏问题，而是用以揭示法律法规缺失或决策的局限性，以促进这些问题的解决。在电力行业中，除非有中央特许，应该停止煤电的审批。

可以说，如果没有社会力量的全方位参与和推动，我国环境污染的控制以及生态环境质量的改善最多只能是局部的、缓慢的，环境资源使用者和破坏者不会轻易放弃经济利益而投入更多资源到环境保护中去，仅有行政以及司法力量的加强不足以显著推动我国环境质量的改善。碳排放总量控制也应该在今年开始实施，为2017年的碳交易市场启动做好准备。

今年中国的一带一路战略将开始启动，亚洲基础设施投资银行(AIIB)也将确定项目开始投资。中国现在把去产能作为2016年经济五大任务的首位。期待在2016年我国社会力量在推动环境保护方面能发挥显著作用。相信2016年将对自然保护地相关法律法规进行研究，推动自然保护地的保护力度。在国际上，我国环境执法能力弱、守法程度差的问题一直臭名昭著。该法第一次公开征求意见稿已于2015年底发布，2016年修订版本必将颁布。

在国家力推简政放权的背景下，环保部门的审批、监督放权，能在2016年得到怎样的实施成果令人拭目以待。这份规划中有几个重要议题值得外界关注：首先是能源消费总量控制，尤其是煤炭总量控制是否在规划中得到重视;其次是几个强制性能源措施：如十三五期间的能源强度下降目标是否不低于18%，碳强度下降目标是否不低于20%，2016年的可再生能源比例目标能否超过12.5%。

应该吸取去年大面积雾霾的教训，抓好占煤耗30%的散烧煤的管理，同时现有的6000多家煤炭生产企业需要减半。重点野生动物名录修订也将成为常规性工作，而不是如之前的野生动物重点保护名录那样，30年后仍很难进行修订。

在公众参与方面，随着环境影响评价重心从项目环评逐步转向规划环评，公众参与被进一步前置。今年中国将举办G20峰会，我们希望看到这20个排放大国显示他们在实施国家自主减排贡献(INDC)方面的进展，并在资金问题上进一步弥合缺口。

高胜科 《财经》杂志记者环保部在2015年掀起了环评红顶中介整治风暴， 现在应关注风暴能否持续，针对环评市场的诸多乱象是否有进一步专项整治措施，以及《环评法》修订与环评改革能否厘清思路并大刀阔斧实施。因此，2016年，国家与地方的环保部门在事与权方面的界限能否清晰，将关乎环保简政放权改革的成败。过去一年，中国对国家公园体制启动了深入研究。不过该版本中仍然将野生动物合理利用作为指导原则之一予以保留，让《野生动物保护法》似乎变成了《野生动物利用法》，相信这方面的争论在今年将成为焦点。

因为顽疾已久，一阵风的风暴难以彻底祛毒。这要求我们用中央政府提出的生态红线理念来指导十三五能源规划，并能在6月之前完成规划的制定。

新年伊始，中外对话邀请5位中国环保领域的代表人物，对2016年的中国绿色转型进行展望。雾霾、监督和参与等高频词汇，看起来仍将占领2016年中国环保头条。

虽然因为涉及管理部门众多，在短期内恐怕很难制订出一部管理法律，但是对自然保护地的重要意义认识却由此获得了极大的提高。与去年相比，今年应该进一步减少弃风弃光，并讨论可再生能源市场配额制，这可以减少对可再生能源的补贴。

我们应该关注政府、企业、NGO如何促使它更好地推动发展中国家的共同富裕，同时走一条可持续的绿色道路。我们预估2016年中国煤炭消费量将下降2.5%到3%。新版将野生动物栖息地保护纳入到法律中。解焱 中科院动物研究所副研究员2016年生态保护领域的一个重要进展是新版《野生动物保护法》。

对于煤炭行业和煤炭的主要消耗行业钢铁、水泥、建材等，去产能都将是今年主要方向。在2016年，我国的环境社会运动会更加广泛、成熟、有序、有效。

同时，行政环境公益诉讼的突破也值得期待。我国民众已经觉醒，尽管力量还很薄弱。

因为地方环保部门在人力资源、专业水平上的束缚是长期以来的现状，而放权之后是否具备能力做好项目把关、环保监督，为业内人所忧虑。杨富强 自然资源保护委员会(NRDC)气候、能源和环境高级顾问2016年是中国十三五规划的开局之年，一定要做好。